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八月十一日，回纥、拔野古、同罗、仆骨、多滥葛、思结、阿跌、跌结、浑、斛薛等铁勒部落各派遣使者来长安进贡，上奏道：
“薛延陀不事奉大国，暴虐无道，不能做我们的可汗，其自取败亡。薛延陀灭亡后，我们各有自己的领地，不愿意跟着薛延陀陪葬，愿意归附大唐帝国。希望大唐天子可怜我们这些人，在塞北地区设置官府，管理我们。”
李世民非常高兴，于八月十二日，诏令宴请回纥等铁勒部落使者，下诏命：
“在塞北地区实行羁縻州制度，即：将回纥部设为瀚海都督府，仆骨部设为金微都督府，多滥葛部设为燕然都督府，拔野古部设为幽陵都督府，同罗部设为龟林都督府，思结部设为卢山都督府，浑部设为皋兰州，斛薛部设为高阙州，奚部设为鸡鹿州，阿跌部设为鸡田州，契苾部设为榆溪州，白霫部设为寘颜州。
设置燕然都护府，统辖以上瀚海都督府等六个都督府及皋兰州等六个州（今外蒙古）。
任命各部落酋长为都督、刺史，各赐给金银、缯帛及锦袍。”
敕勒各部落使者们非常高兴，捧着御赐礼物，欢呼雀跃，拜谢天可汗李世民。
八月十三日，李世民下《平薛延陀幸灵州诏》：
“自古北戎侵扰中原，春秋时期有山戎边患；汉代有匈奴边患；唐有突厥边患。从大唐建国开始，突厥人就侵扰中原。朕仅遣一支偏师进击，就擒获了突厥颉利可汗；再派遣一支偏师就消灭了薛延陀。
铁勒部落有一百多万户，散居在塞北沙漠，万里迢迢派遣使者，愿意内附唐朝，请求将其土地纳入大唐国土；将其百姓成为大唐国民，朕当暂幸灵州，亲抚归附。收其瀚海，尽入提封；解其辫发，并垂冠带。
这是盘古开天辟地以来，前无古人，今既吞之；前王所不能屈，今咸灭之。斯实书契所未有，古今之壮观。岂朕一人，独能宣力，盖繇上灵储祉，锡以太康；宗庙威灵，成兹克定。应该以隆重的仪式告祭于太庙，且颁布告示普天之下的臣民。”
九月十五日，李世民身体刚刚好转，就不顾鞍马劳顿，亲率群臣到灵州，主持与铁勒各部落酋长们的会盟。
铁勒各部酋长及使者相继到灵州的有数千人，他们集体觐见李世民，纷纷向李世民献礼并请尊李世民为“天可汗”，并立下誓言：
“愿得天至尊为奴等天可汗，我们铁勒部落子子孙孙生生世世为天至尊奴，死无所恨。”
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